發布日期：2023-01-06

為建立公正透明的管理體制，轉變政府職能，更好地為公眾提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息服務，根據國務院和省政府的安排部署，結合我市實際，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求，特編制本指南。

公民、法人和其他組織可以在“鉛山縣人民政府”網上查閱《指南》，也可以到鉛山縣人民政府辦公室、鉛山縣檔案館查閱、政務新媒體江西鉛山也一并發布了政策信息。江西鉛山微信公眾號網址（https://mp.weixin.qq.com/s/vaZLaW1Y7r09FhjKzeDZPA）。

一、主動公開

●公開范圍

主動向社會免費公開的信息范圍參見市政府編制的《鉛山縣人民政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在“鉛山縣人民政府”網（網址：www.lhk2.com）上查閱《目錄》，或是鉛山縣人民政府辦公室、鉛山縣檔案館查閱、政務新媒體江西鉛山也一并發布了政策信息。江西鉛山微信公眾號網址（https://mp.weixin.qq.com/s/vaZLaW1Y7r09FhjKzeDZPA）。

●公開形式

對于主動公開信息，主要采取網上公開，和在規定范圍公示兩種公開形式。對一些老的已歸檔的信息，采取現場查閱公開。網上公開網址為：www.lhk2.com；當面受理點：鉛山縣人民政府辦公室（鉛山縣人民政府大樓6樓617辦公室）；辦公時間：9：00—12：00；13：00—17：30（工作日）；聯系電話：0793-5130169。

本機關還將采用新聞發布會、政府公報、報紙、便民資料等輔助性的公開方式。

●公開時限

各類政府信息產生后，本機關將在第一時間予以公開，最遲自信息產生后的20個工作日內公開。

二、依申請公開

公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

●受理機構

本機關信息公開申請受理機構辦公地址：鉛山縣人民政府辦公室（鉛山縣人民政府大樓6樓617辦公室）；

辦公時間：：9：00—12：00；13：00—17：30（工作日）“法定節假日除外”。但有值班人員；

辦公電話：0793-5130169；傳真號碼：0793-5130169；

郵政編碼：334500。

●受理程序

（一）提出申請

申請人向本機關申請政府信息公開，應填寫《政府信息公開申請表》。政府信息公開申請應明確下列內容：

1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；

2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；

3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（二）申請方式

1、現場申請。申請人可以到本機關受理機構申請獲取政府信息，并填寫《申請表》。書寫有困難的，申請人可以口頭提出，由工作人員代為填寫《申請表》。申請人申請獲取與自身相關的政府信息，應持有效身份證件，當面提交書面申請。

2、書面申請。申請人填寫《申請表》后，可以通過傳真、信函方式提出申請，通過信函方式申請的，應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。

3、網絡申請。申請人可以通過鉛山縣人民政府信息公開統一網絡平臺（網址：http://www.jxyanshan.gov.cn提出申請。

本機關不受理通過電話、電子郵件方式提出的申請。

（三）申請處理

1、本機關收到申請后，將先從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。對申請內容不明確的，將自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關對該申請將不再予以處理。

2、本機關將自收到申請之日起20個工作日內作出申請答復。需要延長答復期限的，本機關會在答復期限內告知申請人，延長的期限不超過20個工作日。

3、申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，申請人應說明理由。本機關將對申請理由進行審查，不合理的將不予處理；理由合理的，自審查結束之日起計答復時限。

4、對政府信息公開申請，本機關將根據下列情況分別作出答復：

（1）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（3）本機關依據相關規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（4）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（5）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（6）本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

（四）答復救濟

申請人對本機關作出的申請答復有異議的，可自收到答復告知書之日起60日內向本級行政復議機構或上級行政部門提請行政復議，或自收到答復告知書之日起6個月內向本級行政訴訟管轄法院提起行政訴訟。

（五）收費標準

本機關依申請提供政府信息的收費嚴格按照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執行，信息處理費按照超額累進方式計算收費金額，采取按件計收或按量計收方式（根據實際情況選擇適用一種標準，不按照兩種標準重復計算）。1．按件計收適用于所有政府信息公開申請處理決定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數。收費標準為：a.同一申請人一個自然月內累計申請10件以下（含10件）的，不收費。b.同一申請人一個自然月內累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。2．按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。收費標準為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。

三、不予公開的有關信息

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息，不予公開。機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

四、監督方式及程序e

公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織可以向鉛山縣人民政府辦公室（電話;0793-5130169，地址：鉛山縣人民政府大樓6樓617辦公室，郵編：334500。）提出政府信息公開舉報，請通過郵寄方式寄送舉報內容及相關證據材料，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。

五、信息分類

    本行政機關在職責范圍內，負責主動或依申請公開下列各類政府信息：

   （一）機構職能。
    主要包括：主要職能；機構領導及分工；內設機構設置及其職能；直（下）屬單位設置及其職能等。
   （二）法規文件。
   主要包括：本縣制定的規章；以本行政機關名義發布或者本行政機關作為主辦部門與其他部門聯合發布的規范性文件等。

   （三）政務動態

   主要包括：本縣鄉鎮中心、縣直單位日常工作的信息上傳、和公告公式的發布

   （四）人事信息

   主要包括：全縣人事調動、任免、招聘等方面信息
   （五）發展規劃。
   主要包括：國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及落實情況；本行政機關年度工作計劃、工作重點安排、工作總結；本行政機關年度公共服務白皮書及落實情況等。
  （六）業務工作。
   主要包括：本行政機關各項行政服務事項內容、法律依據、數量及方式、條件、申請材料、申請表格、申請受理機關、決定機關、程序、時限、證件名稱及有效期限、法律效力、收費、年審或年檢等。 
  （七）統計數據。
   主要包括：業務工作相關的統計信息；專項統計公報；統計年鑒等。
  （八）財務信息。
   主要內容：本機關年度財政預算、決算信息；專項資金信息；業務相關的其他資金信息。
  （九）其他。
    主要包括：本行政機關重要會議、活動信息；事項清單、決策公開等人事信息；以及本行政機關職責范圍內依法應當公開的其他信息，如行政事業性收費、政府采購、重大建設項目、監督檢查、重點領 域、應急管理等信息。

    六、編排體系

    使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：
    索引號 組配分類 發布機構 名稱 信息來源 文號 關鍵詞 成文日期 發布日期 公開時限 
    （一）索引號：按索引號編碼規則生成，每條政府信息的標識符。   
    （二）組配分類：政府信息所屬目錄的分類代碼。
    （三）發布機構：政府信息公開發布單位的名稱。
    （四）名稱：是指該信息的標題。
    （五）信息來源：發布政府信息的單位或信息轉載來源網站。
    （六）文號：政府信息的文件編號，對于公文類信息，特指發文字號。
    （七）關鍵詞：反映政府信息內容、主題、概要和特點的詞語。
    （八）成文日期：公文類信息的發文時間，即公文內容中注明的發布日期。
    （九）發布日期：政府信息在政務公開平臺中形成的時間。
    （十）公開時限：公開時間。

七、政務公開專區建設

   鉛山縣政務公開專區認真貫徹落實國家和省市關于政務公開工作的系列決策部署，積極開展基層政務公開標準化規范化建設，充分整合政務資源，大力推進政務公開體驗區的建設，做好政府信息查閱、依申請公開受理、窗口辦理、政策咨詢等服務，為群眾和企業提供方便快捷的政務信息和辦事服務。

政務公開專區聯系人電話：0793-5337610 地址:江西省上饒市鉛山縣行政中心大樓西輔樓一樓